部分电池康复纳税或带来千亿级税收 方针留有过渡期

  电池板）等一批电池产品，在未来10个月里将连续康复征收消费税，且税率从2%优惠关税过渡到4%规范税率。

  兴业证券微观首席分析师段超以为，电池消费税税基为销售额，受限于数据可得性，以2023年离子电池制作业、镍氢电池制作、光伏设备及元器件制作业的运营收入数据，可用于近似估量国内出产环节消费税。据此预算，2023年，电池地点电气机械职业国内消费税仅54亿元，未来升至千亿等级，静态来看和消费税体量或许恰当。（详见下图）

  当然，上述电池康复征收消费税增量收入仅仅预估值，实践增量收入规划仍有待后续官方发表。

  消费税是针对特别消费品纳税的中心税种，建立的意图是筹措财政收入、引导合理消费、调理收入分配、促进绿色开展。因为电池出产会污染自然环境，为促进节能环保，2015年2月起我国初次将电池归入消费税纳税规划，税率为4%。但关于其时低污染、技术先进、相关工业有待培养的前述相关电池，给予了免征消费税优惠方针。

  我国政法大学财税法研讨中心主任施正文告知榜首财经，跟着咱们国家电池工业竞赛力大幅度的进步，离子电池等范畴技术水平、工业规划和商场占有率均完成了跨越式开展，且部分电池品类呈现贱价无序的“内卷式”竞赛，此刻对老练电池产品康复纳税，并对新式产品与前沿技术电池持续给予阶段性免税，能够更好地发挥消费税调理功用，进一步促进资源高效使用与生态环境保护，并推进归纳整治“内卷式”竞赛。

  依据《公告》，自2026年9月1日起对无汞原电池、锂离子蓄电池等依照2%税率征收消费税，自2027年9月1日起税率提升至4%。光伏电池则自2027年4月1日起依照2%税率征收消费税；自2028年4月1日起税率提升至4%。

  施正文以为，消费税优惠的退出不只意味着税负的调整，还会对企业的产品定价、合同实行以及供应链协平等职业稳定开展发生连锁影响。假如采纳“一步到位”的方法康复纳税，或许会过度干涉企业的运营决议计划与商场的消费预期。因而《公告》对康复纳税的电池产品预留缓冲期。一起，考虑到光伏职业整治“内卷式”竞赛正处于逐渐企稳回暖的关键期，因而恰当拖延康复纳税。

  依据《公告》，自2026年9月1日起至2028年12月31日，对钠离子电池、固态电池、燃料电池及光伏电池中的钙钛矿电池、叠层电池、砷化镓电池免征消费税。因为这些新技术电池产品尚处于工业化攻关与规划落地的关键期，没有进入老练商场化竞赛阶段，因而方针规划上仍给予阶段性免税优惠方针。

  段超以为，此次电池消费税税收方针调整本身也是“反内卷”的温文手法之一。关于电池、光伏职业而言，税收本身是供应侧调整比较温文的手法，添加的财税本钱，若企业能对外转嫁，也即经过工业链终究传导到出口环节，则完成了“外部找增量、内部推变革”；假如难以转嫁，企业本身又无法消化这部分本钱，则或许考虑退出商场，这也是“反内卷”的温文手法之一。类似地，2026年1月也出台了撤销、下调光伏、锂电池职业出口退税的方针。

  依据财政部数据，近年来国内消费税税收稳定在1万亿元以上，是第三大税种（仅次于国内增值税和企业所得税）。不过本年以来受卷烟消费税等影响，2026年前5个月国内消费税收入为7488亿元，同比下降3.1%。依据2026年中心财政预算，财政部估计本年全年国内消费税收入为17010亿元，同比增加0.9%。